城关区启动中医药惠民工程 力争三年建成“三全”基层中医药服务体系

大荆

为满足居民群众对中医药服务的需求，城关区启动中医药进社区惠民工程，通过开展“七个一”重点工作，力争利用三年时间建成“医疗机构全参与、城乡居民全覆盖、生命周期全服务”基层中医药综合服务体系，到2023年逐步实现社区卫生服务机构中医诊疗人次和门诊收入占比提高到40%以上，居民中医药知识知晓率达到90%以上、对社区卫生服务机构中医服务满意率达到85%以上。

根据该工程推进方案，城关区投入资金600万元，用于中医药服务覆盖项目，并确定首批7家试点单位。目前团结新村、张掖路广武门、雁南等试点街道社区卫生服务中心建设已全面启动。“采取‘七个一’等措施，助力中医药事业实现跨越式发展，更多健康福祉惠及辖区居民群众，让老百姓更有获得感。”城关区卫健局局长汪静如是说。

配套一组政策

实现各方支持多元化

该区在争取省市财政补贴基础上，区财政逐年加大中医药经费投入，用于开展中医治未病健康工程、中医适宜技术推广培训、中医人才培训和中医药宣传等。

开展职工基本医疗保险门诊供给，完善城乡居民基本医疗保险门诊统筹，争取在2022年底前将中医门诊医疗费用纳入医保统筹基金支付范围，将符合条件的中医诊疗项目、中医非药物诊疗技术、中药品种和全省调剂使用院内中药制剂纳入医保报销范围；在此之前，通过政府补贴形式，拉近社区卫生服务中心和公立医院中医药诊疗项目收费距离，减轻群众就医负担。

固定一块场地

实现设施功能标准化

推进中医药进社区长期开展，既要有场地还需完善的设施。对此该区提出，将在各社区卫生服务机构设置独立的中医综合服务区，其中社区卫生服务中心中医综合服务区面积不少于150平方米，社区卫生服务站中医综合服务区面积不少于50平方米。设置中医诊室、中医治疗室、中药房、煎药室。每个社区卫生服务中心配备一套完善的针疗、灸疗、热疗、牵引等10种以上中医诊疗设备和康复设备。

打造一支队伍

实现人才支撑系统化

开展服务人才是关键。该区提出组建专业团队，各中心配备2名以上中医执业医师，且不少于1名名中医；每个服务站至少配备1名中医医师。

编制城关辖区“名中医名录”，健全名老中医社区卫生服务中心定期坐诊机制，坐诊时间每周不少于半天；鼓励名老中医开展“师带徒”活动，培养一批中医药学术继承人，每名带教名老中医传承2名以上继承人。

加大中医药人才引进力度，放宽中医学科人才引进条件，在各级各类医疗机构内遴选在中医药、中西医结合等领域有专业建树的骨干人才，每年引进中医药专业技术人才10名以上。

推广一套技术

实现诊疗服务规范化

在全区全面推广针刺、艾灸、刮痧、拔罐、中医微创、推拿、等常用中医适宜技术，社区卫生服务中心提供中医适宜技术达到15项以上，社区卫生服务站达到9项以上。

推进社区卫生服务中心中医治未病服务，广泛开展中医药健康管理，扩增服务项目，运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育，打造中医治未病工作室18个。

推行社区康复服务，加强中医康复专业技术人员培养和配备，推动中医医疗机构和基层社区卫生服务机构、街道综合养老服务中心开展中医特色康复服务。

树立一批品牌

实现创新发展特色化

加强兰州中医骨伤科医院科室建设，建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心；筑牢社区卫生服务中心中医阵地，到2022年，18个服务中心全部设置符合标准的中医馆，到2023年，3个服务中心中医馆建成“旗舰中医馆”；发掘现有服务中心中医治疗特色，打造名老中医工作室18个。

同时对分布在基层、民间的中医药偏方、验方等进行收集、筛选和整理，组织专业力量进行分类、提炼、验证和申报，并加以推广应用。

支持社会力量举办以中医特色为主的医养结合、康养结合、护养结合的医疗机构或养老机构，发展远程医疗等新型中医服务模式；同时支持名老中医举办诊所、企业举办连锁中医医疗机构。

搭建一个平台

实现中医服务便捷化

为让群众掌握更多中医、保健等知识和活动内容，及时享受中医相关服务，建立城关区中医药“进社区惠民生”微信公众服务平台，集政策宣传、专家服务、特色诊疗、预约就诊、在线问诊、信息发布等功能于一体，畅通机构、医生和患者之间的渠道，实现信息共享，为群众提供高效快捷的服务。

与此同时，借助城关区虚拟养老院资源优势，扩展中医服务内容，增加中医药诊疗服务项目，有针对性的为老年人群体提供服务。此外，全区各社区卫生服务中心在微信小程序定期推送中医养生知识，从文化、心理、运动等方面提高辖区居民中医养生观念和保健知识，营造良好的中医药文化环境。

建立一套机制

实现中医宣传普及化

该区还将坚持“治病先治心”，充分发挥中医在心理引导方面的优势，将中医诊疗和心理咨询相结合，提升医护人员心理健康服务能力，为群众提供心理疏导和关怀服务。

利用街道社区新时代文明实践站所、党群活动中心、日间照料中心等场所，开展中医药文化传播行动，广泛开展中医药服务进社区、进家庭等活动，提高中医药知识普及率。

充分利用各类媒体，向公众全方位宣传中医药文化，提升居民群众中医药文化健康素养。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途 文/图

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